余姚市大数据产业园区

• 【海曙区招商引资】2014年海曙区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告2014年1月23日在海曙区第十届人民代表大会第三次会议上区长 吴胜武各位代表：现在，我代表宁波市海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是“十二五”规划承前启后的关键之年和推进“四个领跑”战略的突破提升之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，坚持以科学发展观为统领，*贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“六个加快”战略部署和“四好示范区”建设，扎实推进“四个领跑”战略，全力以赴稳增长调结构，齐心协力抓建设强管理，千方百计保民生促和谐，实现了经济社会的平稳全面发展。（一）经济增长稳中有进。面对复杂多变的外部环境，全区上下凝心聚力、开拓创新，全力做好平台搭建、转型提升、服务保障等各项工作，区域经济保持了平稳向好发展态势。预计全年实现地区生产总值520亿元，同比增长7%，其中现代服务业增加值占服务业比重达到71%；实现公共财政预算收入78.08亿元，同比增长10.1%，其中地方财政收入53.70亿元，同比增长10.4%；实现固定资产投资118.62亿元，同比增长24.5%，增速居全市第二；预计实现社会消费品零售总额410亿元，同比增长10%；预计实现自营进出口总额67.5亿美元，同比增长1.6%，其中出口58亿美元，同比增长3.4%；预计市区居民人均可支配收入达到41700元，同比增长10%以上。总部经济发展势头良好，维科、狮丹努等总部在建项目进展顺利，真汉子大厦西侧地块完成挂牌出让，启文花园东北侧地块完成项目征收。商贸业品质提升加快，2013宁波购物节海曙区活动成功举办，一批世界知名品牌企业入驻开业，核心商圈功能巩固拓展。都市工业转型力度加大，“机器换人”、“腾笼换鸟”及高成长企业培育计划有效实施，辖 区企业首获国家“863计划”立项，预 计授权专利同比增长47.9%。电 子商务强区建设*开展，一批电商强企相继进驻，“电商换市”取得明显成效，第八届全国中小企业电子商务大会顺利承办，中国（宁波）跨境贸易电子商务服务出口试点项目落户我区，辖区企业入选“商务部2013—2014年度电子商务示范企业”。产业平台建设扎实推进，鼓楼沿历史文化街区开街运营，宁波节能环保科创园顺利开园，“启运86”宁波微电影主题文化产业园、城隍庙区域文化产业改造提升项目启动建设。招商引资工作成效明显，引进大市外内资27.38亿元，实际利用外资1.54亿美元，分 别同比增长35.1%和87.0%，注 册资金5000万元以上重点企业引进资金同比增长54.5%。要素支撑不断强化，首家村镇银行正式开业，“个转企”三年目标任务提前完成，4个商务楼宇改造提升项目启动试点，“千人计划”、“3315计划”共新增人才项目3个。（二）项目攻坚加快推进。以“城市建设推进年”为抓手，提速度、保质量，力促城区各项功能配套更加完善。功能区块建设加快推进，铁路宁波站综合客运枢纽开通运行，莲桥街文化商业综合区一期建成，南塘河历史街区二期建设稳步推进，鄞奉路滨江商务居住区一期二批开工建设，秀水街历史街区保护工作方案基本确定。阳光征收继续实施，征拆工作加快攻坚，宁波站改造区域配套项目（汽车南站地块）等7个项目签约搬迁基本完成，南站区域一期二批、鄞奉路二期住宅、轨道交通以及南郊路地块非成套房项目扫尾清零，原姚丰村拆迁基本完成，原段塘村拆迁一期现场签约率达92%以上。公建项目加快实施，达敏学校迁建、东恩中学改扩建工程交付使用，残疾人综合服务中心（广安养怡院）顺利竣工，区体育中心主体完工。保障性住房、拆迁安置房建设进度加快，徐家漕拆迁安置房交付使用，泽民小学东侧地块公租房完成验收，蒲家一期、原美佳乐地块公租房主体工程基本完工，蒲家三期、望春桥一期开工建设，气象路、联丰、双杨、西成（后孙）等项目抓紧实施。（三）城市管建互促互进。着眼于中心城区品质品位提升，借力智慧驱动，强化精细管理，推动城市管建融合水平再上新台阶。“四位一体”智慧城区建设*推进，免费无线上网工程（iNingbo）覆盖面进一步扩大，区政务信息资源中心、智慧社区、智慧停车场等项目有序推进，通讯基础设施共享、信息安全等级保护等各项保障机制基本形成，2013年度国家智慧城市（区）试点成功获批，81890求助服务中心获2013“智慧城市创新应用奖”。智慧城管平台效能充分发挥，城市管理综合执法稳步推进，网格管理社区工作室逐步建立，街面保序、道路清爽等工作全市领先。铁路宁波站和汽车临时南站周边区域管理有序，三市路、新高路等重点区域市容环境明显改观，建筑扬尘和噪声污染得到有效遏制。中心城区水产市场完成清理，中心街道实现无证小餐饮动态清零，菜市场改造提升三年行动计划全面完成。“三改一拆”强势推进，改造旧住宅区、旧厂区、城中村88.99万平方米，拆除违法建筑41.39万平方米，年 度计划超额完成。疏 堵保畅工程有序推进，悠云路、广安路等道路基本完工，27条背街小巷综合整治全面完成，新增配建停车泊位5306个、公共自行车位3505个，开展无主车清理，试行潮汐车道。实施雨污水管网改造工程，安装窨井防护网1500余只，完成28处路面桥梁维修和9条河道水质提升，市生活垃圾分类试点项目顺利实施。全力抗击强台风“菲特”，城区防汛抗台工作成效显著。（四）公共服务扩面提质。坚持以人为本、民生优先，切实把保障和改善民生摆在更加突出位置，着力提供更多普惠、均衡、优质的公共服务。推动教育优质均衡发展，中小学教师流动工作机制逐步建立，“海之梦”浸润式青少年暑期社会实践活动开展试点，新增省定义务段标准化学校8所。区属公立医院综合改革稳步推进，楼宇公共卫生工作全面推广，“粉丝式”家庭医生制服务共签约3.4万户家庭，新增省示范社区卫生服务中心、数字化社区卫生服务中心共5家。流动人口出生性别比治理成效显著，计划生育特殊家庭关爱行动*实施，我区被列为全国计生特殊家庭帮扶模式试点。深化公共文化服务体系建设，举办群众性文化活动450余场，新建社区数字文化服务中心17家，选送作品连续三届获得全国群星奖。第一次全国可移动文物普查正式启动，城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设测评和国家卫生城市复查圆满完成。就业覆盖和社会保障面巩固扩大，城镇新增就业人员12619人，户籍人口养老参保比例达97.5%，居全市首位。居家养老服务全面深化，新建社区居家养老服务站10家，组建“并肩行”专业化照护团队，成立宁波首家失独老人照护院，获评省老龄工作示范区和全国社区服务优秀项目奖。在全市率先出台政府优先采购残疾人庇护产品实施方案，省扶残助残爱心城区成功创建。住房保障工作加快推进，首批1008户公共租赁住房配租和1289户拆迁户安置顺利完成，新增廉租住房保障家庭542户。危房解危稳步实施，排**危旧房屋916幢，解危1400平方米。（五）社会管理创新提升。按照创新工作项目化管理的要求，建立健全各项社会管理机制，夯实基层基础，打造平安和谐幸福大区。社区建设*推进，出台《关于加强新形势下社区建设的若干意见》，社区体制改革稳妥实施，66个社区完成换届，配备专职委员93名。社 会组织加快培育，公 益创投完成项目征集161个，其中社会力量认购63项，金额超百万元，恒爱公益编织站项目获中央财政支持。社区家政服务业标准化项目通过国家验收，社会组织服务中心和81890求助服务中心的特色工作，作为坚持和发展“枫桥经验”的示范点在全国推广。公共突发事件应急预案完成修订，区应急联动系统投入运行，社会应急联动工作机制不断健全。防范和处置群体性欠薪案件防控体系逐步建立，“无欠薪海曙”品牌创建深化实施，区域劳动关系和谐指数列全市第一。“打非治违”、“强网清源”、安全生产大排查大整治等专项行动扎实开展，鼓楼大厦等消防重点挂牌楼宇有效整改，建成8个街道公共安全监督管理所，累计创建3个全国安全社区，获评省级餐饮服务食品安全示范区，成立全省首个中心城区基层质监站所，各类安全生产事故同比下降10.3%。作为全市试点的立体化社会治安防控体系建设扎实推进，全年刑事案件、侵财型案件分别同比下降15.4%和5.3%。重大事项社会稳定风险评估、“三横四纵”大调解等工作深化落实，信访法制化改革试点探索完善。（六）政府服务提质提效。坚持以“法治、高效、阳光、清廉”四型政府打造为重点，持续优化政务服务环境，不断提升政府服务能力。着力解决群众关心的热点难点问题，除新建档案馆项目因国家政策影响无法实施外，其他政府实事工程全面完成。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“20条措施”，出台实施细则，做到令行禁止。强化依法行政，自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，积极做好人大代表、政协委员议提案办理工作，办理完成区“两会”建议提案239件。“六五”普法*开展，行政规范性文件“三统一”制度全面推行。主动对接省、市审批事项和权限下放，大力推进审批和管理服务标准化建设，实现事项进驻率100%、窗口办结率97.5%，继续保持全市审批事项最少。公共资源交易信息化建设加快推进，电子招标系统基本建成，政府采购网上竞价模式全面启用。机构编制实名制管理持续推进，行政事业单位国库集中支付改革顺利完成，预算绩效管理试点工作全面启动，“三公”经费管控长效机制进一步完善。政府投资项目电子监察系统深化应用，工程建设项目廉政合同和廉政保证金制度推广实施，财政预算执行、领导干部经济责任审计*推进，重点工程建设实现全过程审计监督。政府信息公开工作扎实推进，信息公开总量同比增长达26%，主动公开信息首次突破10000件。政务微博品牌建设不断深化，“@ 海曙小微”获华东地区“政务微博十佳应用奖”，并获《人民日报》点名表扬。援疆、援黔工作成效明显，对口支援余姚台风灾后重建工作进展顺利，安排援建项目12个。积极支持工青妇、关工委和工商联等群团开展工作，海曙青联成立，人民武装、国防动员、双拥工作取得新进展，侨台事务、民族宗教、档案、史志、科普、慈善、红十字等工作得到全面加强。各位代表，一年来，我们始终坚持创新驱动、科学发展，全区上下团结一致、奋发有为，保持了经济持续发展、民生有效改善、社会繁荣稳定的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表海曙区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与海曙建设和发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！在总结回顾2013年工作的同时，我们也清醒地认识到，在复杂多变的外部环境下，我区经济社会发展中还存在诸多困难，全年地区生产总值未能实现预期目标，具体工作也存在一些问题与不足，主要表现在四个方面：一是经济持续发展与资源环境制约的矛盾不断加剧，一些深层次、结构性矛盾亟待有效解决；二是部分新兴产业尚未形成规模优势，企业自主创新驱动力不足，经济转型升级步伐亟待加快；三是个别项目建设进度仍然较慢，优质公共服务有效供给相对不足，社会治理长效机制亟待创新完善；四是政府工作还存在一些薄弱环节，少数干部的服务效率和工作作风亟待进一步改进。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。二、2014年工作总体要求2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是积极推动“十二五”规划顺利完成的冲刺之年，更是全区上下实施创新驱动、推进“四个领跑”战略的攻坚之年，做好今年的政府工作，意义重大。我们要充分认识面临形势的复杂性。深化改革是一场攻坚战和持久战，必然会触及利益、引发“阵痛”、遇到阻力，同时区域经济运行还面临着诸多不确定因素，民生领域一些难点问题尚未得到有效解决，多种困难和矛盾相互交织，这些都将使形势更显错综复杂。所以，政府改革的关键在于如何正确处理政府与市场、政府与社会之间的关系，这些都需要我们在先行先试中逐步探索和积累经验。我们要准确把握发展阶段的规律性。全面深化改革、坚持创新驱动是现阶段经济社会转型发展的必然要求，更是当前乃至下阶段我区经济社会平稳发展的强大保障。新的发展阶段将表现出鲜明的方向性选择和结构性分化等规律性特征，我们要时刻保持清醒的头脑和敏锐的眼光，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，努力破解长期困扰我区发展的深层次矛盾和难题。我们要切实增强争先进位的主动性。逆水行舟，不进则退。在全面深化改革工作中，面对更高的发展目标、更强的竞争态势、更多的现实困难，我们必须切实增强争先进位的紧迫感和责任感，牢牢把握各方面的积极因素和有利条件，紧紧围绕加快完善现代市场经济体系、构筑开放型经济新体制、推进财税体制改革、行政执法体制改革、文化体制改革、社会事业改革创新、社会治理体制创新，激发活力、再创优势，乘改革之势在新一轮发展中实现领跑。根据市委、市政府的要求和区委八届五次全会的部署，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，*开展党的群众路线教育实践活动，按照全面深化改革的总要求和“双驱动四治理”的决策部署，紧 紧围绕“四个领跑”战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，以保障和改善民生为重点，破解难题、激发活力、再创优势，加快推进和谐发展的现代化中心城区建设，努力在全市“四好示范区”建设进程中走在前列。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，市区居民人均可支配收入增长10%，城镇新增就业人员9500人，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排完成市确定的目标任务。做好今年工作，要把握以下四方面重点：一是坚持总量提升与结构优化并重。稳增长是硬道理，调结构是硬任务。要加大有效投资力度，扩大内外消费需求，推进储备项目早落地、早开工，在建项目早竣工、早投产，建成项目早产出、早见效，努力形成新的经济增长点。要加大传统产业改造提升力度，调整优化服务业内部结构，加快发展电子商务、文化创意等现代服务业，引导和支持高成长创新型企业加快科技研发，争创名品名牌，努力形成强大竞争优势。二是坚持增量扩大与存量盘活并进。引增量是重点，优存量是关键。要积极推进“空间换地”，加快产业链、价值链延伸拓展，着力引进质量好、产出高、贡献大的优质企业，用增量的提升扩容带动存量的调整优化。要落实安商稳商各项措施，强力保障重点税源企业稳定，加快老旧商务楼宇改造提升，推动旧厂房、闲置地块等低效土地二次开发利用，为增量的做大提供充足的发展空间。三是坚持改革攻坚与创新引领并举。改革是发展的最大红利，创新是发展的强大驱动。要进一步激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，充分发挥市场的决定性作用，让企业真正成为创新主体。要加快政府职能转变，注重市场配置资源和政府积极有为有机结合，以改革创新推动转型升级，为区域经济社会发展提供不竭动力。四是坚持经济发展与民生改善并行。促发展是基础，惠民生是目标。要按照经济建设和社会建设并重的原则，进一步加大财政投入力度，确保民生保障同步改善。要把解决群众民生诉求摆在更加突出的位置，加大基础建设、环境整治、城市管理等方面力度，不断完善优质公共服务体系，进一步夯实社会基层基础，全力实施政府民生实事项目，努力提高人民群众生活品质和幸福指数。

  2025-08-06

• 宁波市领导调研基层智慧治理系统建设 推进政务管理创新与招商协同发展

  为加快推进智慧城市重点项目建设，宁波市相关部门负责人近期带队赴江北区和海曙区开展专题调研，重点考察基层社会服务管理信息系统建设进展。此次调研旨在强化政务数字化改革与招商引资工作的协同联动，通过提升智慧治理水平优化营商环境，为城市高质量发展提供支撑。 一、聚焦改革重点任务推动系统优化升级 作为当年宁波市全面深化改革的重点项目，基层社会服务管理信息系统建设被纳入智慧城市建设的核心工程。调研组实地查看系统在社区网格化管理、民生服务响应等场景的应用效果，详细了解数据归集、流程再造等关键环节的实施情况。相关部门明确要求，需重点完善跨部门业务协同模块，强化智能分析预警功能，确保系统建设与社会治理创新需求相匹配。 二、强化试点经验总结形成标准化方案 在江北区试点单位，调研组重点关注系统在流动人口管理、突发事件处置等方面的实践成效。试点单位通过整合多源数据，实现基层治理事项处置效率提升。海曙区则演示了系统与政务服务平台的对接成果，展现"一网通办"向社区延伸的创新模式。调研组强调，要及时提炼可复制的技术标准和操作规范，为全市推广奠定基础。 三、建立协同推进机制保障项目落地 针对系统建设涉及的跨领域协调问题，调研组召开现场协调会，要求技术部门与业务单位建立常态化沟通机制。具体包括：组建专项工作组定期会商，建立问题清单销号制度，制定分阶段验收标准等。同时明确要加强对区县技术团队的培训指导，确保系统功能与基层实际需求精准对接。 四、深化智慧应用赋能城市创新发展 此次调研反映出，宁波市正通过新一代信息技术重构基层治理体系。系统建成后将实现三大突破：一是构建全市统一的社区基础数据库，二是形成智能化的民生诉求响应闭环，三是建立基于大数据的决策支持体系。这些突破不仅提升治理效能，还将通过数据要素的市场化配置，间接促进数字经济招商引资工作。 当前，宁波市正以该系统建设为契机，推动政府数字化转型与社会治理现代化深度融合。后续将持续优化技术架构，扩大应用场景覆盖，力争打造全国领先的智慧治理示范样板，为城市能级提升注入新动能。

  2025-08-06

• 市人大常委会党组书记调研宁波国家高新区 聚焦创新驱动与科技生态建设

  宁波国家高新区近期迎来重要调研活动，市人大常委会党组书记带队实地考察园区发展情况，重点关注科技创新生态构建和战略性产业培育，强调要通过招商引资汇聚高端要素，夯实创新基石。此次行程系统审视了平台建设、人才引育和企业创新实践，为高新区在长三角一体化战略中发挥引擎作用提供了新思路。 一、创新战略落地路径 在深入考察四大重点企业时，调研团队详细了解了企业核心技术研发进度和市场转化情况。在光学仪器研发中心，观摩了纳米级精密设备的制造流程；在生物医药实验室，听取了关于创新药物研发的突破性进展；智能制造生产基地展示了自动化生产线如何提升产业效能。市人大常委会党组书记特别关注企业在复杂经济环境中的韧性发展策略，肯定企业通过创新开辟增量市场的实践，强调要持续完善"企业出题、科研解题"的协同创新机制。 二、科创平台能级跃升 座谈会上系统梳理了高新区五年发展图谱。作为创新载体标杆，新材料科技城已集聚百余家科研机构，形成从基础研究到产业化的完整链条；宁波软件园注册企业年增幅达25%，在工业互联网领域形成特色优势。市人大常委会党组书记指出要以体制机制改革释放平台活力，建议建立"一平台一政策"精准支持体系，推动跨区域创新联合体建设，尤其要把握长三角科技资源共享机遇，在集成电路、人工智能等前沿领域建设离岸创新基地。 三、产城融合生态构建 聚焦"栽树工程"实施成效，现场视察了人才社区建设情况。当前园区已建成国际学校、三甲医院等配套，人才公寓供给量较三年前翻番。市人大常委会党组书记重点询问海外高层次人才落地痛点，要求建立"创新积分"制度打通人才评价壁垒，同步优化科技金融服务体系，推进知识产权证券化试点。针对干部队伍建设，强调要培养兼具科技素养和产业视野的复合型服务团队，建立容错激励机制支持创新探索。 四、区域协同发展布局 在甬江科创大走廊规划沙盘前，调研组系统探讨了区域联动方案。会议明确要求高新区发挥国家自主创新示范区先行优势，强化与杭州、苏州等地的产业互补，重点培育新材料、新能源等三大特色产业集群。通过建立产业链"链长制"，统筹推进强链补链工程。市人大常委会党组书记特别指出要深化"飞地经济"模式，在沪杭设立协同创新中心，导入长三角科技创新券通用通兑资源，打造辐射浙东的开放型创新枢纽。 五、创新治理体系突破 针对调研反映的体制机制障碍，提出建立"创新治理指数"评价体系，将科技资源配置效率纳入考核维度。计划在科研项目管理中试点"包干制"改革，赋予创新团队更大自主权；在产业用地供给方面创新"弹性年期"出让模式。市人大常委会党组书记强调要构建"预防式"监管框架，建立新业态风险评估机制，同时扩大场景开放供给，在智慧交通、精准医疗等领域提供首购首用政策支持。 此次调研形成了"三维支撑"发展共识：在战略维度抢抓国家自主创新示范区政策红利，在空间维度深化沪甬舟产业协作示范，在要素维度构建"人才+资本+数据"融合生态。下一阶段，高新区将重点实施创新主体倍增、未来产业孵化、开放合作深化三大行动，强化创新策源功能建设，以硬科技实力支撑区域经济高质量发展。

  2025-08-06

• 【投资海曙区】2014年海曙区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告2014年1月23日在海曙区第十届人民代表大会第三次会议上区长 吴胜武各位代表：现在，我代表宁波市海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是“十二五”规划承前启后的关键之年和推进“四个领跑”战略的突破提升之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，坚持以科学发展观为统领，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“六个加快”战略部署和“四好示范区”建设，扎实推进“四个领跑”战略，全力以赴稳增长调结构，齐心协力抓建设强管理，千方百计保民生促和谐，实现了经济社会的平稳全面发展。 （一）经济增长稳中有进。面对复杂多变的外部环境，全区上下凝心聚力、开拓创新，全力做好平台搭建、转型提升、服务保障等各项工作，区域经济保持了平稳向好发展态势。预计全年实现地区生产总值520亿元，同比增长7%，其中现代服务业增加值占服务业比重达到71%；实现公共财政预算收入78.08亿元，同比增长10.1%，其中地方财政收入53.70亿元，同比增长10.4%；实现固定资产投资118.62亿元，同比增长24.5%，增速居全市第二；预计实现社会消费品零售总额410亿元，同比增长10%；预计实现自营进出口总额67.5亿美元，同比增长1.6%，其中出口58亿美元，同比增长3.4%；预计市区居民人均可支配收入达到41700元，同比增长10%以上。总部经济发展势头良好，维科、狮丹努等总部在建项目进展顺利，真汉子大厦西侧地块完成挂牌出让，启文花园东北侧地块完成项目征收。商贸业品质提升加快，2013宁波购物节海曙区活动成功举办，一批世界知名品牌企业入驻开业，核心商圈功能巩固拓展。都市工业转型力度加大，“机器换人”、“腾笼换鸟”及高成长企业培育计划有效实施，辖 区企业首获国家“863计划”立项，预 计授权专利同比增长47.9%。电 子商务强区建设开展，一批电商强企相继进驻，“电商换市”取得明显成效，第八届全国中小企业电子商务大会顺利承办，中国（宁波）跨境贸易电子商务服务出口试点项目落户我区，辖区企业入选“商务部2013—2014年度电子商务示范企业”。产业平台建设扎实推进，鼓楼沿历史文化街区开街运营，宁波节能环保科创园顺利开园，“启运86”宁波微电影主题文化产业园、城隍庙区域文化产业改造提升项目启动建设。招商引资工作成效明显，引进大市外内资27.38亿元，实际利用外资1.54亿美元，分 别同比增长35.1%和87.0%，注 册资金5000万元以上重点企业引进资金同比增长54.5%。要素支撑不断强化，首家村镇银行正式开业，“个转企”三年目标任务提前完成，4个商务楼宇改造提升项目启动试点，“千人计划”、“3315计划”共新增人才项目3个。 （二）项目攻坚加快推进。以“城市建设推进年”为抓手，提速度、保质量，力促城区各项功能配套更加完善。功能区块建设加快推进，铁路宁波站综合客运枢纽开通运行，莲桥街文化商业综合区一期建成，南塘河历史街区二期建设稳步推进，鄞奉路滨江商务居住区一期二批开工建设，秀水街历史街区保护工作方案基本确定。阳光征收继续实施，征拆工作加快攻坚，宁波站改造区域配套项目（汽车南站地块）等7个项目签约搬迁基本完成，南站区域一期二批、鄞奉路二期住宅、轨道交通以及南郊路地块非成套房项目扫尾清零，原姚丰村拆迁基本完成，原段塘村拆迁一期现场签约率达92%以上。公建项目加快实施，达敏学校迁建、东恩中学改扩建工程交付使用，残疾人综合服务中心（广安养怡院）顺利竣工，区体育中心主体完工。保障性住房、拆迁安置房建设进度加快，徐家漕拆迁安置房交付使用，泽民小学东侧地块公租房完成验收，蒲家一期、原美佳乐地块公租房主体工程基本完工，蒲家三期、望春桥一期开工建设，气象路、联丰、双杨、西成（后孙）等项目抓紧实施。 （三）城市管建互促互进。着眼于中心城区品质品位提升，借力智慧驱动，强化精细管理，推动城市管建融合水平再上新台阶。“四位一体”智慧城区建设推进，免费无线上网工程（iNingbo）覆盖面进一步扩大，区政务信息资源中心、智慧社区、智慧停车场等项目有序推进，通讯基础设施共享、信息安全等级保护等各项保障机制基本形成，2013年度国家智慧城市（区）试点成功获批，81890求助服务中心获2013“智慧城市创新应用奖”。智慧城管平台效能充分发挥，城市管理综合执法稳步推进，网格管理社区工作室逐步建立，街面保序、道路清爽等工作全市领先。铁路宁波站和汽车临时南站周边区域管理有序，三市路、新高路等重点区域市容环境明显改观，建筑扬尘和噪声污染得到有效遏制。中心城区水产市场完成清理，中心街道实现无证小餐饮动态清零，菜市场改造提升三年行动计划全面完成。“三改一拆”强势推进，改造旧住宅区、旧厂区、城中村88.99万平方米，拆除违法建筑41.39万平方米，年 度计划超额完成。疏 堵保畅工程有序推进，悠云路、广安路等道路基本完工，27条背街小巷综合整治全面完成，新增配建停车泊位5306个、公共自行车位3505个，开展无主车清理，试行潮汐车道。实施雨污水管网改造工程，安装窨井防护网1500余只，完成28处路面桥梁维修和9条河道水质提升，市生活垃圾分类试点项目顺利实施。全力抗击强台风“菲特”，城区防汛抗台工作成效显著。 （四）公共服务扩面提质。坚持以人为本、民生优先，切实把保障和改善民生摆在更加突出位置，着力提供更多普惠、均衡、优质的公共服务。推动教育优质均衡发展，中小学教师流动工作机制逐步建立，“海之梦”浸润式青少年暑期社会实践活动开展试点，新增省定义务段标准化学校8所。区属公立医院综合改革稳步推进，楼宇公共卫生工作全面推广，“粉丝式”家庭医生制服务共签约3.4万户家庭，新增省示范社区卫生服务中心、数字化社区卫生服务中心共5家。流动人口出生性别比治理成效显著，计划生育特殊家庭关爱行动实施，我区被列为全国计生特殊家庭帮扶模式试点。深化公共文化服务体系建设，举办群众性文化活动450余场，新建社区数字文化服务中心17家，选送作品连续三届获得全国群星奖。第一次全国可移动文物普查正式启动，城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设测评和国家卫生城市复查圆满完成。就业覆盖和社会保障面巩固扩大，城镇新增就业人员12619人，户籍人口养老参保比例达97.5%，居全市首位。居家养老服务全面深化，新建社区居家养老服务站10家，组建“并肩行”专业化照护团队，成立宁波首家失独老人照护院，获评省老龄工作示范区和全国社区服务优秀项目奖。在全市率先出台政府优先采购残疾人庇护产品实施方案，省扶残助残爱心城区成功创建。住房保障工作加快推进，首批1008户公共租赁住房配租和1289户拆迁户安置顺利完成，新增廉租住房保障家庭542户。危房解危稳步实施，排危旧房屋916幢，解危1400平方米。 （五）社会管理创新提升。按照创新工作项目化管理的要求，建立健全各项社会管理机制，夯实基层基础，打造平安和谐幸福大区。社区建设推进，出台《关于加强新形势下社区建设的若干意见》，社区体制改革稳妥实施，66个社区完成换届，配备专职委员93名。社 会组织加快培育，公 益创投完成项目征集161个，其中社会力量认购63项，金额超百万元，恒爱公益编织站项目获中央财政支持。社区家政服务业标准化项目通过国家验收，社会组织服务中心和81890求助服务中心的特色工作，作为坚持和发展“枫桥经验”的示范点在全国推广。公共突发事件应急预案完成修订，区应急联动系统投入运行，社会应急联动工作机制不断健全。防范和处置群体性欠薪案件防控体系逐步建立，“无欠薪海曙”品牌创建深化实施，区域劳动关系和谐指数列全市第一。“打非治违”、“强网清源”、安全生产大排查大整治等专项行动扎实开展，鼓楼大厦等消防重点挂牌楼宇有效整改，建成8个街道公共安全监督管理所，累计创建3个全国安全社区，获评省级餐饮服务食品安全示范区，成立全省首个中心城区基层质监站所，各类安全生产事故同比下降10.3%。作为全市试点的立体化社会治安防控体系建设扎实推进，全年刑事案件、侵财型案件分别同比下降15.4%和5.3%。重大事项社会稳定风险评估、“三横四纵”大调解等工作深化落实，信访法制化改革试点探索完善。 （六）政府服务提质提效。坚持以“法治、高效、阳光、清廉”四型政府打造为重点，持续优化政务服务环境，不断提升政府服务能力。着力解决群众关心的热点难点问题，除新建档案馆项目因国家政策影响无法实施外，其他政府实事工程全面完成。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“20条措施”，出台实施细则，做到令行禁止。强化依法行政，自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，积极做好人大代表、政协委员议提案办理工作，办理完成区“两会”建议提案239件。“六五”普法开展，行政规范性文件“三统一”制度全面推行。主动对接省、市审批事项和权限下放，大力推进审批和管理服务标准化建设，实现事项进驻率100%、窗口办结率97.5%，继续保持全市审批事项最少。公共资源交易信息化建设加快推进，电子招标系统基本建成，政府采购网上竞价模式全面启用。机构编制实名制管理持续推进，行政事业单位国库集中支付改革顺利完成，预算绩效管理试点工作全面启动，“三公”经费管控长效机制进一步完善。政府投资项目电子监察系统深化应用，工程建设项目廉政合同和廉政保证金制度推广实施，财政预算执行、领导干部经济责任审计推进，重点工程建设实现全过程审计监督。政府信息公开工作扎实推进，信息公开总量同比增长达26%，主动公开信息首次突破10000件。政务微博品牌建设不断深化，“@ 海曙小微”获华东地区“政务微博十佳应用奖”，并获《人民日报》点名表扬。援疆、援黔工作成效明显，对口支援余姚台风灾后重建工作进展顺利，安排援建项目12个。积极支持工青妇、关工委和工商联等群团开展工作，海曙青联成立，人民武装、国防动员、双拥工作取得新进展，侨台事务、民族宗教、档案、史志、科普、慈善、红十字等工作得到全面加强。各位代表，一年来，我们始终坚持创新驱动、科学发展，全区上下团结一致、奋发有为，保持了经济持续发展、民生有效改善、社会繁荣稳定的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表海曙区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与海曙建设和发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！在总结回顾2013年工作的同时，我们也清醒地认识到，在复杂多变的外部环境下，我区经济社会发展中还存在诸多困难，全年地区生产总值未能实现预期目标，具体工作也存在一些问题与不足，主要表现在四个方面：一是经济持续发展与资源环境制约的矛盾不断加剧，一些深层次、结构性矛盾亟待有效解决；二是部分新兴产业尚未形成规模优势，企业自主创新驱动力不足，经济转型升级步伐亟待加快；三是个别项目建设进度仍然较慢，优质公共服务有效供给相对不足，社会治理长效机制亟待创新完善；四是政府工作还存在一些薄弱环节，少数干部的服务效率和工作作风亟待进一步改进。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。 二、2014年工作总体要求2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是积极推动“十二五”规划顺利完成的冲刺之年，更是全区上下实施创新驱动、推进“四个领跑”战略的攻坚之年，做好今年的政府工作，意义重大。我们要充分认识面临形势的复杂性。深化改革是一场攻坚战和持久战，必然会触及利益、引发“阵痛”、遇到阻力，同时区域经济运行还面临着诸多不确定因素，民生领域一些难点问题尚未得到有效解决，多种困难和矛盾相互交织，这些都将使形势更显错综复杂。所以，政府改革的关键在于如何正确处理政府与市场、政府与社会之间的关系，这些都需要我们在先行先试中逐步探索和积累经验。我们要准确把握发展阶段的规律性。全面深化改革、坚持创新驱动是现阶段经济社会转型发展的必然要求，更是当前乃至下阶段我区经济社会平稳发展的强大保障。新的发展阶段将表现出鲜明的方向性选择和结构性分化等规律性特征，我们要时刻保持清醒的头脑和敏锐的眼光，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，努力破解长期困扰我区发展的深层次矛盾和难题。我们要切实增强争先进位的主动性。逆水行舟，不进则退。在全面深化改革工作中，面对更高的发展目标、更强的竞争态势、更多的现实困难，我们必须切实增强争先进位的紧迫感和责任感，牢牢把握各方面的积极因素和有利条件，紧紧围绕加快完善现代市场经济体系、构筑开放型经济新体制、推进财税体制改革、行政执法体制改革、文化体制改革、社会事业改革创新、社会治理体制创新，激发活力、再创优势，乘改革之势在新一轮发展中实现领跑。根据市委、市政府的要求和区委八届五次全会的部署，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动，按照全面深化改革的总要求和“双驱动四治理”的决策部署，紧 紧围绕“四个领跑”战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，以保障和改善民生为重点，破解难题、激发活力、再创优势，加快推进和谐发展的现代化中心城区建设，努力在全市“四好示范区”建设进程中走在前列。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，市区居民人均可支配收入增长10%，城镇新增就业人员9500人，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排完成市确定的目标任务。做好今年工作，要把握以下四方面重点：一是坚持总量提升与结构优化并重。稳增长是硬道理，调结构是硬任务。要加大有效投资力度，扩大内外消费需求，推进储备项目早落地、早开工，在建项目早竣工、早投产，建成项目早产出、早见效，努力形成新的经济增长点。要加大传统产业改造提升力度，调整优化服务业内部结构，加快发展电子商务、文化创意等现代服务业，引导和支持高成长创新型企业加快科技研发，争创名品名牌，努力形成强大竞争优势。二是坚持增量扩大与存量盘活并进。引增量是重点，优存量是关键。要积极推进“空间换地”，加快产业链、价值链延伸拓展，着力引进质量好、产出高、贡献大的优质企业，用增量的提升扩容带动存量的调整优化。要落实安商稳商各项措施，强力保障重点税源企业稳定，加快老旧商务楼宇改造提升，推动旧厂房、闲置地块等低效土地二次开发利用，为增量的做大提供充足的发展空间。三是坚持改革攻坚与创新引领并举。改革是发展的最大红利，创新是发展的强大驱动。要进一步激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，充分发挥市场的决定性作用，让企业真正成为创新主体。要加快政府职能转变，注重市场配置资源和政府积极有为有机结合，以改革创新推动转型升级，为区域经济社会发展提供不竭动力。四是坚持经济发展与民生改善并行。促发展是基础，惠民生是目标。要按照经济建设和社会建设并重的原则，进一步加大财政投入力度，确保民生保障同步改善。要把解决群众民生诉求摆在更加突出的位置，加大基础建设、环境整治、城市管理等方面力度，不断完善优质公共服务体系，进一步夯实社会基层基础，全力实施政府民生实事项目，努力提高人民群众生活品质和幸福指数。

  2025-08-06

• 【宁波招商】宁波金融改革赋能实体经济新生态

  全面实施金融供给侧结构性改革以来，宁波市以优化信贷结构为核心，显著增强了金融资源配置效率与服务水平。通过盘活存量、创新产品、精准滴灌重点领域，有效满足了社会多层次融资需求，优化了营商环境，有力支撑了实体经济发展与招商引资工作，为城市高质量发展注入强劲金融动力。 一、深化信贷结构调整，资源优化配置显效 宁波金融机构紧紧围绕供给侧结构性改革要求，主动调整信贷投向，推动资金精准流向经济社会发展的关键环节与薄弱领域。在服务实体经济方面，银行业重点保障轨道交通、水利设施、医疗健康等重大民生项目，确保基建与公共服务的资金需求得到及时满足。通过运用贷款核销、资产证券化、政府债务置换等多元化手段，成功优化了存量信贷资产的配置结构，提升了信贷存量的周转效率，实现了信贷资源的结构性优化调整。 二、服务房地产市场转型，助力去库存任务落实 银行业积极响应当地房地产市场调整政策，抓住去库存的窗口期，创新推出一系列适应市场变化的金融产品与服务模式。聚焦于满足居民合理的住房信贷需求，特别是对新市民、青年群体的安居支持，信贷资源投放规模在特定领域保持较快增长。通过优化审批流程、合理定价等措施，有效降低居民购房门槛和融资成本，对稳定市场预期、消化商品房库存起到了关键支撑作用。 三、精准聚焦重点领域，支撑实体经济发展壮大 在保持普惠领域服务力度的同时，宁波金融机构战略性地加大了对本地企业转型升级和战略性新兴产业的信贷倾斜。一是持续保障重大基础设施项目的资金链稳定，确保建设进度顺利推进；二是大力支持具备核心竞争力的企业通过跨境并购整合资源、开拓国际市场，为企业全球化布局提供定制化的并购融资支持；三是坚守普惠金融定位，持续改善小微企业的融资环境，通过建立专属评价模型、推广信用贷款、推动数字化服务等手段，着力破解长期困扰小微企业的“首贷难”、“续贷难”问题，确保普惠贷款的可得性与覆盖面稳步提升。 四、改革举措释放动能，多层次金融生态逐步健全 金融供给侧结构性改革的系统性推进，深刻重塑了宁波的金融生态。通过一系列盘活存量贷款的创新性实践，不仅优化了银行自身的资产质量，更为引导信贷流量服务区域发展重点提供了更广阔的空间。改革驱动下的金融机构服务重心持续向实体经济，特别是制造业、科技创新、绿色经济等重点领域下沉。多元化融资工具的协同发力，构建了更为稳健高效的区域金融体系，为宁波的产业升级、经济结构优化和可持续发展奠定了坚实的金融基石。金融机构服务模式的持续优化与风险管控能力的同步提升，也为区域金融运行的整体稳健提供了有力保障。

  2025-07-31

• 【宁波招商】智能盛会落幕 宁波引资动能显著增强

  全球智能经济峰会暨第八届智博会本月早些时候在宁波圆满闭幕。作为汇聚全球智能科技与产业资源的重要平台，本届盛会成果丰硕，有效促进了智能经济领域的技术交流、项目对接与招商引资，为区域智能产业升级注入了新活力，多个高潜力项目表达了落户意愿。 一、展会规模与影响力创新高 本届峰会暨博览会展现出强大的集聚效应，吸引了来自全球各地的数百家顶尖科技企业集中展示前沿技术成果。展品涵盖人工智能核心硬件、智能机器人创新应用、物联网解决方案以及智慧城市应用场景等多个关键领域。展区设计注重互动体验，吸引了大量专业买家、投资者和普通观众前来观摩交流。同期举办的数十场高质量论坛活动，汇聚了国内外数百位行业权威专家与企业家，围绕智能经济的关键发展趋势、技术创新瓶颈与产业化路径等核心议题展开了深入研讨，会场交流氛围热烈。 二、国际平台效应助推跨境合作 本届展会的一个重要亮点在于其搭建的高效国际产业对接桥梁。专设的国际性产业对接活动有效连接了宁波本土企业与欧洲、北美及亚太等地区的前沿科技企业及机构代表。这些活动聚焦于智能制造、新能源技术与生物医药等特定产业方向，促成了大量富有成效的实质性商贸洽谈。一系列针对性的精准对接会议显著促进了宁波与多个重要国家和地区的技术贸易与投资合作意向达成，为本地企业融入全球智能经济链开辟了多元化渠道。 三、创新项目落地意愿强烈 盛会同步举办的系列创新创业赛事成果喜人，吸引了众多具有核心技术与发展潜力的新兴项目积极参与。在备受关注的多项智能科技领域竞赛中，一批聚焦于企业智能化操作系统研发、云端大数据服务应用等创新项目经过严格评审脱颖而出。尤为值得注意的是，入围决赛的众多项目创始团队明确表达了在宁波进行产业化落地与深度发展的强烈意愿。这反映了宁波依托智能经济峰会构建的产业生态与政策支持体系，对全球创新要素展现出日益增强的吸引力。 四、城市科技形象大幅跃升 峰会的成功举办显著提升了宁波作为中国智能经济重要策源地的城市形象与影响力。展会期间，围绕前沿技术发布、高端论坛交流、创新产品展示等重点环节所开展的综合性传播活动，在主流媒体与专业网络平台上引发了广泛关注与持续讨论。大量高质量图文与视频内容被公众积极传播，有效拓展了盛会在公众层面的覆盖范围，使得"科技创新"与"智能应用"成为近期塑造宁波城市魅力的关键词，进一步巩固了其在国内智能产业版图中的核心地位。

  2025-07-31

• 【宁波招商】开放合作结硕果 宁波盛会促共赢

  首届中国—中东欧国家博览会与浙江投资贸易洽谈会在宁波成功举办，通过系列招商引资活动推动国际经贸合作。活动吸引全球近60个国家和地区的数万名客商参与，达成超千亿元投资项目，涵盖智能制造、数字经济等多个领域，为区域开放发展注入新动能。 一、国际经贸合作平台效应显著 作为深化"一带一路"合作的重要载体，此次博览会设置20余场专题活动，包括中国—中东欧国家合作论坛等高端对话机制。多国政商代表围绕跨境投资、产业升级等议题展开研讨，其中推进"一带一路"建设专题会议系统梳理了浙江省六年来的建设成果，包括创新发布三项国际贸易指数体系。 二、双向投资成果丰硕 展会期间共签署68个跨国合作项目，涉及21个经济体，重点集中在高端制造与数字经济领域。德国汽车零部件、新加坡健康医疗等项目的落地，体现了国际市场对长三角地区产业链优势的认可。欧洲商品展区吸引500余家国际展商，促成近3亿美元意向交易额。 三、人文交流构筑互信基础 "舌尖上的相遇"主题活动汇聚中东欧国家与浙江本土美食文化，十余国餐饮技艺展示成为民间外交亮点。配套举办的国际文旅推介会，通过非物质文化遗产展演等形式，有效促进了文化领域的相互理解与认同。 四、城市开放能级持续提升 宁波凭借港口经济优势，在此次展会中重点推介了海铁联运等跨境物流解决方案。数据显示，展会期间专业观众突破8万人次，反映出该市作为国际会展中心的吸引力。新设立的"一带一路"迪拜经贸联络处，将进一步拓展浙江企业的中东市场渠道。 此次国际性展会通过多元化的合作形式，验证了开放型经济的强大活力。从产业对接到达成实质合作，从商品贸易到人文互动，全方位展现了长三角地区参与全球价值链的深度与广度。

  2025-07-31

• 【江北区招商】宁波江北：以“店小二”式服务优化营商环境 赋能企业发展

  作为民营经济活跃的区域，宁波江北始终将企业需求放在首位，通过构建“店小二”式服务体系，从政策扶持、精准服务、数字赋能等多方面发力，持续优化营商环境，为招商引资和企业高质量发展注入强劲动力。 一、构建全周期服务网络，夯实助企服务基础 宁波江北于2022年推行企业服务经理人制度，通过“一企一专员”模式，为辖区重点企业配备专属服务经理人，建立“问题收集—分类交办—跟踪督办—结果反馈”闭环机制。服务经理人定期走访企业，2023年累计走访企业超2000家次，收集并解决企业在用地、用工、融资等方面诉求500余件。针对中小企业，江北区还设立“企业服务日”，每月组织经信、发改、税务等部门现场办公，2023年通过该机制为企业办理政策咨询、项目申报等业务超800项，实现企业服务“零距离”。 二、深化政策精准供给，破解企业发展痛点 围绕企业发展全生命周期需求，宁波江北持续优化政策体系。2023年，全区累计落实市区两级财政扶持资金超2亿元，涵盖稳增促调、数字转型、科技创新等多个领域。在政策落地环节，江北区推行“政策计算器”工具，企业可通过线上平台输入自身情况，自动匹配适用政策，2023年该工具累计服务企业超3000家次，政策匹配准确率达95%以上。针对部分企业政策申报不熟悉的问题，江北区组建专业政策宣讲团，2023年开展政策解读会60余场，覆盖企业1500余家，帮助企业明晰申报流程、规范材料填写，确保政策红利直达市场主体。 三、聚焦数字转型赋能，激活企业发展新动能 为推动企业数字化转型，宁波江北出台专项扶持政策，对企业信息化改造、智能制造项目给予资金支持。2023年，市区两级信息化扶持资金超1200万元，支持企业开展工业互联网平台建设、智能装备升级等项目40余个。以辖区某电器企业为例，2024年新年首个工作日，江北区经信局助企服务队便上门对接其信息化扩建项目，针对项目中“电力云”平台软件采购等内容，详细讲解补助政策及申报规范。该企业相关负责人表示，政府的及时服务不仅解决了项目推进中的政策疑问，更增强了企业投身数字经济的信心。此外，江北区还与第三方服务机构合作，为企业提供数字化诊断服务，2023年完成企业数字化诊断120家，帮助企业制定转型方案，提升智能化生产水平。 四、优化营商环境生态，提升企业发展信心 宁波江北对标省、市优化营商环境要求，持续深化“放管服”改革。在政务服务方面，推行“一网通办”“一窗受理”，2023年企业开办时间压缩至0.5个工作日，项目审批时限平均缩短30%。在降本减负方面，严格落实国家和省市减税降费政策，2023年为企业减免税费超3亿元；同时，搭建银企对接平台，2023年帮助企业获得融资超50亿元，有效缓解企业资金压力。亲清政商关系的构建也为企业发展营造了良好氛围，江北区建立涉企政策“一站式”发布平台，2023年发布政策解读、办事指南等信息200余条，确保企业及时掌握政策动态，安心经营、专心发展。 通过一系列“店小二”式服务举措，宁波江北已形成“服务有温度、政策有力度、发展有速度”的营商环境特色，不仅为现有企业稳健发展提供坚实保障，也为招商引资工作奠定了良好基础，推动辖区经济在高质量发展轨道上持续前行。

  2025-07-30

• 【海曙区招商】2015年海曙区政府工作报告

  2015年2月12日在海曙区第十届人民代表大会第四次会议上区长 吴胜武各位代表：现在，我代表宁波市海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年，区政府*贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“双驱动四治理”的决策部署和“经济社会转型发展三年行动计划”的要求，大力实施“四个领跑”战略，谋发展、抓建设、精管理、惠民生、优服务，较好地实现了全区经济社会持续健康发展。在过去的一年里，经济发展实现了全面平稳增长，综合实力进一步增强。全年实现地区生产总值541.07亿元，同比增长6.0%；实现财政总收入80.90亿元，同比增长8.0%，其中公共财政预算收入56.88亿元，同比增长12.6%，增速位列全市第一；实现固定资产投资141.42亿元，同比增长19.2%，增速位列全市第一；实现社会消费品零售总额442.75亿元，同比增长12.1%；实现自营出口58.97亿美元，同比增长1.4%；市区居民人均可支配收入达到47190元，同比增长9.2%。在过去的一年里，改革攻坚取得了积极成效，发展活力进一步激发。经济社会各领域改革稳步推进，电商园区管理体制日趋完善，区块交叉联动执法工作试点扩面，4个学区教师共同体构建成立，楼宇公共卫生入选省基本公共卫生服务改革创新案例培养项目。政府部门权力清单制定公布，行政审批创新模式、提速增效，食品药品监管体制改革有序完成，新一轮政府机构改革和职能调整稳步实施。在过去的一年里，各项事业取得了长足进步，人民生活进一步改善。“五水共治”全力推进，“清三河”整治任务全面完成。“三改一拆”持续*，省首批无违建区积极创建。智慧城区建设成效显著，荣获2014年中国智慧城市推进工作成就奖。10项政府民生实事项目全面完成，全国文化先进区通过复评，获评首批全国社会工作服务示范地区、全国社会组织建设创新示范区、国家级艾滋病综合防控示范区、省双拥模范城区，连续九年荣获“省级平安县市区”称号，81890光明俱乐部被评为全国助残先进集体。回顾2014年，我们主要做了六方面工作：（一）推进转型升级促发展。围绕电商强区建设，新兴产业不断集聚，宁波电子商务城海曙园区（服务外包集聚区）正式开园，中国（宁波）跨境贸易电子商务产业园区竣工交付，2014品牌电商·海曙峰会成功举办，全年引进电商企业350家、注册资金达25.40亿元。总部经济不断壮大，11家企业入围“宁波市百强优势总部企业”，永和居易北侧地块等3个总部地块完成出让，真和集团等3个总部项目开工建设，维科集团等2个总部在建项目进展顺利。企业创新工程持续深化，8个项目列入国家科技计划，辖区企业首获宁波市科技创新团队，发明专利授权数同比增长35.9%，规模以上科技服务业增加值居全市首位。品牌扶持力度不断加大，新增1个驰名商标，3家企业位列中国服装行业百强，4家企业入选“宁波市外贸实力效益工程”，8家建筑业企业荣获“宁波市龙头骨干企业”称号，2家企业获评区长质量奖。现代商贸业发展日趋成熟，2014宁波购物节海曙区活动成功举办，月光经济发展成效显现，1844艺术生活中心、高鑫广场等项目开业运营。文商旅发展互促互动，天一阁·月湖国家5**景区创建进展顺利，景区荣获“最佳文化旅游度假目的地”称号，全市首个旅游剧场“明秀·大航海”顺利开演，鼓楼沿、城隍庙商圈文化产业提升等项目有序推进。招商引资成效明显，引进注册资金500万元以上企业的资金达74.90亿元，同比增长70.2%，引进大市外内资、实际利用外资、浙商回归实际到位资金分别完成市对区年度目标任务的182.3%、120.5%和312.0%。要素保障不断强化，第三次全国经济普查基本完成，区金融信息对接中心正式成立，科技型中小企业融资担保风险专项基金成立运作，小微企业出口信用保险政府统保平台和融资平台顺利搭建，市人才大厦等老旧商务楼宇改造完成。首届电子商务人才节成功举办，高层次人才创业项目引进有序开展，区人才公寓建成启用，引进硕士及以上人才146名，1人获国务院政府特殊津贴，4人获市“海外工程师”，2家企业获市级企业技术创新团队称号。（二）加快项目建设拓空间。扩大有效投资成效显著，重大项目建设快速推进，铁路宁波站综合客运枢纽配套工程加紧施工，永达路下立交建成投用，南广场及地下室全面开放，北广场、南站西路等项目加快建设。鄞奉路滨江商务居住区一期、南塘河历史街区二期进展顺利，月湖西区一期完成地下室主体施工，原汽车南站商业综合体地块完成出让，和创大厦等12个重大项目建成投用。秀水街历史街区保护改造项目启动实施，天一阁广场建设稳步推进，莲桥街文化商业综合区二期等12个项目开工建设。征拆安置加速攻坚，原段塘村、丁家村旧村改造拆迁基本完成，鄞奉路二期项目、月湖西区二期非住宅拆迁实现清零，望春桥村（望春路以北）地块等12个阳光征收项目基本完成。保障性安居工程加快推进，蒲家一期、气象路1号、双杨村民安置房建成交付，原美佳乐地块、气象路2号地块竣工验收，后孙、联丰、西成（后孙）、望春桥一期地块拆迁安置房加快建设。危旧房长效管理机制不断健全，4254幢房屋建立“一楼一档”，以成片危旧住宅为重点的棚户区改造试点启动实施，朝阳新村超过90%以上居民同意征收。民生保障项目加快建设，残疾人综合服务中心（广安养怡院）建成投运，区文体中心竣工交付，气象路小学等其他项目有序推进。区域路网不断完善，通达路基本建成，广安路等5条道路完工，机场路综合整治（海曙段）工程进展顺利。交通拥堵治理深化推进，全市首个P+R停车场建设完成，开发地下空间19.68万平方米，新增专用停车位4087个、公共自行车1185辆。（三）强化综合整治优环境。“三改一拆”*推进，长效控违拆违机制不断健全，拆除各类违法广告牌536块，累计改造旧住宅区、旧厂区、城中村115.70万平方米，拆除违法建筑22.10万平方米，分别完成年度目标任务的257.1%和138.1%。“五水共治”专项整治成效明显，“河长制”全面落实，累计清理垃圾3495吨、打捞沉船85艘、疏通各类管道410公里，6个片区管道重新完成铺设，2个低洼区域实现改造。城市管理综合执法*推进，铁路宁波站和汽车南站过渡站区域管理日趋严格，“六小十题”、车棚车库违法改变用途等专项整治有序铺开。食品药品安全监管力度持续加大，学生饮食安全工程*实施，在全省率先实施学校食堂“透明厨房”远程监管试点，无证无照小餐饮“清零”行动扎实推进，547家无证小餐饮得到整治规范，2家省放心农贸市场成功创建。大气重污染应急防控体系不断完善，汽修行业有机废气治理有序推进，淘汰黄标车3569辆，节能减排年度目标任务全面完成。道路清爽行动*开展，43条背街小巷综合整治工程全面完成，垃圾分类在34个小区推行。以智慧建设推进城市管理提效，云服务管理平台和电子商务产业统计等2个示范应用项目建成使用，区政务信息资源中心一期基本建成，数据开放平台启动建设，“iNingbo进社区”工程有效实施，智慧社区建设稳步推进，4G无线网络实现全覆盖。（四）注重民生保障增福祉。教育优质均衡发展，1/3符合流动条件的骨干教师开展交流，“F4海湾”小学生全免费托管正式推广，“海之梦”浸润式青少年暑期社会实践活动*实施，特殊教育研究成果获国家首届基础教育教学成果一等奖。区域医疗联合体建设全市首推，市级专家下基层医疗机构接诊机制运行顺畅，市区联动的心电远程诊断中心基本建成，“粉丝式”家庭医生制服务共签约53491户。“单独二孩”政策全面贯彻落实，再生育网上审批在全市率先实施，“优家计划”服务达5万人次。文化惠民工程*实施，开展群众性文化活动460余场，新增社区公共数字文化服务中心、流动图书馆21家，新增民间博物馆、艺术馆4家，2部作品获省第十二届“五个一”工程奖，《海曙区志》公开出版。精神文明建设扎实推进，社会主义核心价值观深化培育，“民间名嘴”工程全面打造，文明城市创建实现长效常态。全民健身活动*开展，安装更新健身路径35套。社保扩面加快推进，城镇新增就业人员12555人，帮扶失业人员实现再就业6865人，户籍人员各类养老保险参保覆盖率连续三年居全市第一。住房保障动态化监管机制不断完善，新增廉租住房保障家庭382户、公共租赁住房482户。养老服务体系不断健全，新增1个区域性居家养老服务中心、8个社区居家养老服务站点，17个社区荣获“宁波市老年宜居社区”称号。社会化助残服务体系初步构建，在全省率先出台政策性意见、成立社会助残协会。（五）创新社会治理保和谐。社区建设持续*，10个品牌社区重点培育，白云街道荣获全国和谐社区建设示范街道称号。社区减负增效工作扎实推进，社区档案信息一体化管理平台启动推广，清理机构挂牌348块。社会组织培育提质增速，“爱汇海曙，情在路上”公益创投品牌深化打造，认购项目、金额分别同比增长95.5%、45.8%。公共法律服务体系不断完善，“半小时法律服务圈”成功打造，法律服务产品目录制定出台，全市首个法制宣传服务志愿者协会成立。流动人口管理服务的统筹协调机制逐步健全，动态监测和抽样调查统计制度不断完善。应急联动机制日益完善，自然灾害灾民救助等应急预案编制修订，应急抢险队伍和物资储备有效增强。公共安全形势保持平稳，安全责任体系不断健全，消防安全群租房样板全市首创，12个重点安全隐患单位整改基本完成，交通事故四项指数全面下降。“无欠薪海曙”品牌持续深化，劳动关系和谐指数测评连续两年居全市第一。重大事项社会稳定风险评估*推进，“三色预警”工作法在全市推广，信访积案化解专项行动扎实开展。立体化社会治安动态防控体系不断深化，重点区域武装机动巡逻全面推行，社会治安形势整体向好，刑事案件、盗窃案件和“两抢”案件发案数分别同比下降4.5%、8.8%和22.2%。（六）开展正风肃纪提效能。党的群众路线教育实践活动*推进，工作作风持续改进，调查研究全面加强，会议文件不断精简，“三公”经费大幅下降，各类考核评比项目减少过半，一批群众关心的热点难点问题得到有效解决。“岗位对责、绩效对账”考核制度启动推广，“一线清障”专项行动大力实施，通报上网、黄灯约谈、“三个一律”和连带问责“四条铁律”全面推行。坚持依法履职，认真接受人大、政协和社会各方面的监督，办理完成区“两会”建议提案243件。政府职权清理全面开展，公布权力清单2153项。行政审批权限下放承接工作扎实开展，联合审批运作机制建设不断加强，全市首推企业设立“三证合一”，审批层级和时限大幅压缩，事项审批实际平均用时较法定平均时限提速84.6%。公共资源交易规范化建设不断深化，电子招标系统全面建成。政务公开不断扩大，网上政务大厅有序推进，网络问政成效明显，全年主动公开信息11745条，35家单位首次向社会公开年度预算。预算绩效管理改革试点持续推进，国库集中支付动态监控系统建立运行，政府偿债资金实行专户管理，财政资金支付风险防范能力进一步加强。国有企业监管制度不断健全，海曙城市开发投资有限公司组建运行。廉政风险防控机制和阳光工程建设日趋完善，党风廉政主体责任全面履行，网上行政执法暨电子监察系统建设继续深化，财政资金、重大政府投资项目和领导干部履责等事项的审计力度持续加大，共核减、节约投资项目资金1.37亿元。积极支持工青妇、关工委和工商联等群团开展工作，人民武装、国防动员取得新进展，民族宗教、侨台事务、科普、慈善、红十字等工作得到全面加强。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表海曙区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与海曙建设和发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！侯卫东官场笔记在总结回顾2014年工作的同时，我们也清醒地认识到，在复杂多变的外部环境下，地区生产总值等指标未能完成预期目标，经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是重点领域和关键环节的改革还不到位，保持经济社会可持续发展的内生动力有待进一步增强；二是现代产业体系特色优势尚不明显，区域自主创新动力仍显不足，中心城区的辐射带动功能有待进一步增强；三是个别项目建设的推进速度还不够快，精细高效的管理体制仍不完善，管建融合的动态衔接有待进一步增强；四是各项社会事业发展不够均衡，优质公共服务的有效供给与人民群众快速增长的需求相比仍显不足，创新社会治理的整体氛围有待进一步增强；五是政府职能转变的步伐还不够快，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，改进工作作风、密切联系群众的长效机制建设有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。

  2025-07-30

• 【宁波招商】千亿投资筑牢发展根基 北仑布局百余个重点项目

  作为浙江省对外开放前沿，宁波北仑区正以重大项目为抓手，扛起宁波新一轮发展龙头使命。2024年，北仑区聚焦招商引资与项目落地，谋划储备重点工程项目137个，总投资规模达一千八百多亿元，涵盖农业水利、港口交通、高新技术等多个领域，着力通过扩大有效投资夯实区域发展基础。 一、对外开放平台建设提速，特色产业集群初显。2023年底，中国商业联合会相关项目顺利落户梅山，包括进出口商品采购集散中心及现代服务业产业园。该项目计划建设跨境保税冷链仓库3座、干货保税仓库3座，总库容达6万吨，将进一步强化梅山在冷链仓储领域的特色贸易优势，助力区域打造对外开放新高地。通过完善保税仓储设施与贸易服务功能，梅山片区的跨境贸易便利度将显著提升，为浙江省外贸高质量发展提供重要支撑。 二、先进制造业引领升级，产业链竞争力持续增强。北仑区依托“中国制造2025”试点示范机遇，2024年新开工一批高科技产业项目。其中，中芯国际8英寸特种工艺芯片厂一期工程总投资超五十亿元，投产后预计月产5万片8英寸芯片，有望成为国内重要的模拟集成电路制造基地。同时，敏实集团工业机器人智能装配产业园、总部及技术中心等项目加快推进，将巩固装备制造业作为北仑第一大支柱产业的龙头地位，推动产业链向高端化、智能化延伸。华朔汽车发动机再循环系统零部件高精密加工项目的落地，也将进一步完善汽车零部件产业生态，提升区域制造业的核心竞争力。 三、基础设施配套完善，区域发展支撑能力提升。围绕谋划申报中的国家级梅山新区，北仑区2024年重点推进港口与交通项目建设。港口方面，中宅码头工程二期、宁波舟山港穿山港区1集装箱码头、北仑港区通用泊位改造工程等项目有序实施，将进一步提升港口作业效率与货物吞吐能力。交通领域，象山港疏港高速、小港陈山西路及纬六路拓宽工程等加快建设，助力构建内畅外联的交通网络，为区域发展提供坚实支撑。这些基础设施项目的推进，将有效打通物流通道，降低企业运输成本，优化区域发展环境。 四、多元领域协同推进，投资结构优化显成效。据北仑区发改部门信息，2024年安排的137个重点项目覆盖农业水利、临港产业、城市建设、社会事业等多个领域，年度计划投资约二百二十亿元。在农业水利方面，一批高标准农田建设和水利设施改造项目启动，夯实农业发展基础；城市建设领域，老旧小区改造、公共服务设施提升等项目加快推进，改善居民生活品质；社会事业方面，学校、医院等民生项目持续落地，提升公共服务供给能力。通过统筹推进产业项目与民生工程，北仑区在扩大有效投资的同时，持续优化投资结构，既聚焦实体经济与产业升级，也注重补齐民生短板，推动区域经济社会高质量发展。

  2025-07-30

有想补充的信息？点我投稿